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教培健身共享经济频繁跑路?北京7份文件规范预付式消费
发布时间:2019年12月03日 08:33:35

(杏鑫讯)预付式消费成为减少,入不敷出,出现这样的局面并不意外。”

在教育培训、健身、共享单车等行业中,预付式消费及其存在的问题缘何更为突出?中国人民大学法学院副教授熊丙万向《北京商报》记者介绍,预付费的商业模式是因为商业服务的运转需要一个规模效应,只有达到一定规模之后才能获得足够的资金让它正常运转。“现在企业的商业模式变化更新很快,可能一种新的模式还没来得及发育之前,另外一种更好的商业模式会产生,就会让原来的商业模式处于劣势状态,自然而然地会导致前期希望通过规模效应获取的资金得不到返还。”

在熊丙万看来,对于商家跑路,要区分正常的商业风险和恶性的商业套利两种情况。“一种是在经营模式中处于劣势,客户量不够或服务跟不上,导致入不敷出,这是一种市场风险,滴滴美团上的免押金单车就是很好的例子;一种是就是利用消费者骗钱。对于套利行为要严格管制,但是对于正常的市场经营活动、商业模式当中所带来的风险,市场应当给予容忍。”

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违规商家将禁入市场、列入黑名单

对采用预付费方式经营的商家,《意见》要求加强准入管理。增加市场主体登记注册时的信用承诺内容,鼓励市场主体主动向社会承诺依法经营,保护消费者合法权益,督促市场主体承担侵权责任。

对卷款跑路等严重损害消费者权益的企业及其董事、监事、经理等管理人员,实施市场禁入,限制其在京继续开展经营活动。对同一经营场所反复出现以关门闭店、更换经营者等方式逃避兑付预收款的,探索对该经营场所实施市场禁入,停止使用该场所办理登记注册。

对恶意跑路的商家,《意见》指出将采取更为严厉的惩处措施。将惩戒具有主观恶意行为的预付式消费市场主体及其主要人员作为现阶段管理工作的首要任务。

相关措施包括建立并不断完善黑名单制度,将卷款跑路、查无下落的预付式消费市场主体及其高级管理人员,纳入黑名单管理。及时共享和公示黑名单信息,由相关部门实施联合惩戒措施。推动将黑名单信息纳入征信体系。

“预付款商家跑路问题解决的难点是商家的责任承担问题。”高同武告诉记者,“此次新政策的引入有几个突出的亮点:失信禁入制度的引入能有效抑制美容美发、洗车、健身、教育培训等行业圈钱跑路,换个地点继续圈钱跑路的市场乱象;引入第三方服务,探索资金存管,能够切实有效的保障消费者的资金安全,利于行业健康稳定的发展;新政策从市场准入、日常监督、失信惩戒、接诉即办、社会共治等方面,全面的介入预付款消费市场管理,为行业发展注入新的力量。”(来源:北京商报)

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